Séminaire 4
Les
ressorts du développement territorial
Lyon
10-11 mai 2007
Qu’est-ce que le
« développement territorial » ? L’amélioration du mieux-être
collectif d’une population dans un espace donné ? L’accroissement des
richesses qu’elle produit ou qu’elle capte ? Le renforcement de ses
capacités de maîtrise et de préservation de son environnement ?
En promouvant le développement durable,
les sociétés occidentales ont moins trouvé la réponse à ces questions que nommé
la contradiction manifeste entre les logiques économiques et marchandes du
développement (compétitivité, attractivité, performance du système productif au
sens large), les logiques sociales du développement (solidarité, extension de
l’intérêt collectif, progrès humain), et, last but not least, les logiques environnementales du
développement (pérennité du système global, compte tenu de ses ressources
limitées).
Tous les territoires affrontent cette
contradiction à trois termes, énoncent des compromis et trouvent des équilibres
restreints et passagers. Tous les territoires connaissent des cycles longs de
déploiement de leurs capacités, de repli ou de déclin relatif, puis de
renouveau, avec parfois des ruptures brutales, ou, au contraire, des décollages
spectaculaires. La question est de savoir dans quelle mesure ils parviennent à
être les acteurs collectifs de ces cycles longs plutôt que les scènes passives
de phénomènes qui les dépassent.
En tant qu’acteurs collectifs, les
territoires – villes, campagnes, régions – mobilisent d’autant plus les
ressorts de leur développement, en forgent d’autant plus des nouveaux ou vont
les chercher ailleurs qu’ils ont accédé à une certaine autonomie d’action
vis-à-vis des pouvoirs centraux dont ils dépendent. C’est particulièrement le
cas aujourd’hui en Europe.
Quels sont, alors, les ressorts de
développement ? Quels acteurs concernés ? Quelles stratégies de leur
part ? Quelle cohérence globale ? Quelles échelles
territoriales ?
Le séminaire se consacre aux grandes
régions métropolitaines, ce qui permet d’observer une variété d’espaces
— cœur de chauffe » métropolitain, périphéries urbaines, marges
rurales métropolisées —, une diversité d’approches,
et de traiter du système concurrentiel qui les oppose en Europe.
Jeudi 10 Mai
Approche par l’exemple : Lyon et sa région métropolitaine
Communauté
urbaine du Grand Lyon, 20 rue du Lac,
Lyon Part Dieu (3ème)
Ø 9h30 : accueil
Ø 10h
Lyon Métropole :
enjeux, acteurs, échelles, stratégies.
Échanges avec Mme Anne Dubromel,
directrice de l’Association Région urbaine de Lyon, et MM. Jacques de Chilly, directeur de l’Aderly[1], Jean
Frébault, président du Conseil de développement
du Grand Lyon, Benoît Quignon, directeur général des services du Grand
Lyon, Franck Scherrer, directeur de l’Institut d’urbanisme de Lyon, et Raymond
Terracher, président du Sepal[2],
conseiller communautaire
Animation : M. Martin Vanier
12h : déjeuner sur place
en compagnie des intervenants et de
Mme Corinne Hooge,
chargée de mission à la direction de la prospective et de la stratégie
d'agglomération du Grand Lyon, et de MM. Pascal Gustin,
consultant à Algoe, Jacques Henry et Jean-Loup Molin, chargés de mission à la direction de la
prospective et de la stratégie d’agglomération du Grand Lyon
Ø 14h
Visite d’un grand
« ressort » métropolitain et de ses acteurs :
v le projet du site Confluences :
une opération urbanistique emblématique
Visite et échanges avec MM. Jean-Pierre Gallet, directeur de la SEM d’aménagement
Animation : M. Jean-Gabriel Madinier, directeur général adjoint du Grand Lyon,
auditeur 2007 de l’Ihedate
v L’Opéra de Lyon : un haut-lieu du rayonnement culturel
Visite et rencontre de M. Serge Dorny,
directeur de l’Opéra
Animation : M. Philippe Chaudoir, maître de conférences
à l’Institut d’urbanisme de Lyon
v Un promoteur constructeur immobilier
à fort ancrage métropolitain : Sogelym Steiner
Visite
et rencontre de M. Crestin,
directeur de Sogelym Steiner
Animation
: Mme Clémence Labat, chargée de
mission filière biosanté, pôle innovation, délégation
générale du développement économique et international du Grand Lyon, et M. Martin Vanier
Ø 17h
Synthèse des visites
et échanges sur les stratégies métropolitaines
avec M. Benoît Quignon, directeur
général des services du Grand Lyon, et Mme Corinne Tourasse,
directrice de la prospective et de la stratégie d'agglomération du Grand Lyon
Animation : M. Martin Vanier
20h : dîner à la Brasserie Georges [cours de Verdun]
Vendredi 11 Mai
Concepts, théories et modèles du développement territorial
Ä Colas Rhône-Alpes, Immeuble échangeur, 2 avenue
Tony Garnier, Lyon Gerland (VIIème)
Ø 9h : accueil
M. Philippe Decarnin,
président directeur général de Colas Rhône-Alpes, auditeur 2007 de l’Ihedate
Ø 9h30
Socio-économie urbaine et moteurs du développement des aires
métropolitaines
M. Laurent Davezies, professeur à l’Institut d’urbanisme
de Paris (Université de Paris Val-de-Marne)
Ø 11h
Politiques publiques et gouvernance territoriale
M. Philippe Estèbe, Consultant à Acadie, enseignant à Sciences Po et à l’École des ponts
12h30 : déjeuner sur place
Ø 14h
Métropoles en Europe : le jeu des ressorts
Préparation des missions à Budapest, Hambourg et
Milan : présentation des pré-programmes,
éléments de contexte, grille d’analyse
M. Martin Vanier, professeur à l’Université de
Grenoble I
15h30 : debriefing
16h : fin du séminaire